“过去为工伤赔偿跑好几个部门ღ◈,现在进一个门就要回赔偿了ღ◈。”在东营市垦利区综治中心ღ◈,杨某的感慨道出了群众最朴素的感受ღ◈。曾经ღ◈,群众遇到矛盾纠纷ღ◈,常因部门职责交叉ღ◈、权责边界不清ღ◈,需在多个部门间辗转奔波ღ◈,不仅耗费大量时间精力ღ◈,也可能因处置不及时导致矛盾升级ღ◈。如今ღ◈,走进东营市各级综治中心ღ◈,群众只需迈进一扇门ღ◈,便能实现诉求“有人接ღ◈、依法办ღ◈、高效结”ღ◈。这一变化背后ღ◈,是东营市以综治中心规范化建设和实体化运行为抓手ღ◈,全面提升矛盾纠纷预防化解和社会治安风险防控能力的生动实践ღ◈。

  作为胜利油田总部基地和东营市中心城区ღ◈,东营区油地交织ღ◈、城乡融合ღ◈,物业纠纷ღ◈、劳资争议等矛盾相对集中ღ◈,群众“多头跑ღ◈、反复跑”的问题较为突出ღ◈。为破解这一难题ღ◈,区委政法委牵头整合资源ღ◈,在区行政办公楼打造6000余平方米的综治中心ღ◈,科学规划来访接待大厅ღ◈、诉调服务大厅两大核心区域ღ◈,配套设置诉讼调处ღ◈、公共法律ღ◈、仲裁服务ღ◈、社会心理服务四大功能区ღ◈。

  真正的“一站式”解纷ღ◈,核心在于打破部门藩篱ღ◈,优化调解流程ღ◈。东营区推动司法ღ◈、信访ღ◈、法院ღ◈、人社等12个部门132名工作人员整建制入驻综治中心ღ◈,集中行使矛盾纠纷调处ღ◈、劳动仲裁ღ◈、心理疏导等36项职能ღ◈,实现“部门围着群众转ღ◈、业务在中心办”ღ◈。针对专业性强的领域ღ◈,住建ღ◈、交通ღ◈、综合执法等部门及27家律所仲博平台注册官网入口ღ◈、17个专业调解组织采取“轮驻+随驻”模式ღ◈,日常事务由轮驻人员处置ღ◈,遇到复杂专业问题仲博平台注册官网入口ღ◈,随驻力量第一时间介入ღ◈,确保“群众诉求分类有人接ღ◈、复杂问题协同有人管饭岛爱ღ◈、依法处置有保障”ღ◈。

  垦利区兴隆街道辖区内一托管中心突然停业ღ◈、负责人失联ღ◈,导致165名学生家长学费无法退还ღ◈、24名员工工资拖欠ღ◈。面对复杂局面ღ◈,垦利区委政法委靠前协调ღ◈,综治中心立即启动多元联动处置机制ღ◈:公安部门依法立案侦查ღ◈,行业调解委员会与街道一线调解并安抚群众情绪welcome平台ღ◈,街道法律顾问审核还款协议合法性ღ◈、提供法律意见……相关部门各司其职ღ◈、依法协同ღ◈,快速为所有家长和员工追回了全部款项饭岛爱ღ◈,平稳化解了这起群体性矛盾ღ◈。这场“多方会诊”正是东营推动基层治理从“小独奏”为“大合唱”转变的生动缩影ღ◈。

  专业力量精准发力ღ◈、行业调解深度融入ღ◈,是东营市依托法治手段破解基层治理难题的关键举措ღ◈。垦利区充分挖掘退休干部ღ◈、行业专家等社会力量的专业优势welcome平台ღ◈,组建老局长调解团——成员均为退休的政法ღ◈、住建ღ◈、人社等部门干部ღ◈,不仅熟悉政策法规ღ◈,更扎根基层多年ღ◈、群众威望高ღ◈。“这些老同志既能用‘土办法’化解邻里间的‘小疙瘩’仲博平台注册官网入口ღ◈,也能凭专业知识解开行业里的‘硬矛盾’ღ◈,成为基层治理中‘看得见ღ◈、信得过ღ◈、靠得住’的调解力量ღ◈。”垦利区委政法委分管日常工作的副书记董月文告诉记者ღ◈。

  在此基础上饭岛爱ღ◈,垦利区进一步扩容法律服务力量ღ◈,组建由专家学者ღ◈、执业律师ღ◈、部门业务骨干等400余人的调解专家库ღ◈,引入心理咨询ღ◈、社会组织等第三方力量ღ◈,针对性成立婚姻家庭ღ◈、医患纠纷ღ◈、新业态领域权益保障等14个行业性专业性调解委员会ღ◈,为群众提供法律咨询ღ◈、矛盾调解ღ◈、权益保障等全方位ღ◈、多元化的法治服务ღ◈,推动矛盾纠纷在行业内ღ◈、源头处依法化解饭岛爱ღ◈。

  依托蓬勃发展的汽车产业ღ◈,郝家镇形成了集聚40多家4S店ღ◈、20余家配套企业的“汽车小镇”ღ◈。过去ღ◈,汽车质量ღ◈、售后服务饭岛爱ღ◈、劳资关系引发的矛盾是困扰这里产业发展和群众满意度的痛点饭岛爱ღ◈。如今ღ◈,郝家镇综治中心在“汽车小镇”设立分中心ღ◈,整合汽车商会人民调解委员会ღ◈、市场监管部门ღ◈、司法所等多方资源ღ◈,构建“技术鉴定+法律咨询+快速赔付”一站式调处流程ღ◈,高效破解汽车消费等领域矛盾纠纷ღ◈。

  东营经济技术开发区胜利街道锦华社区是典型的油田移交社区ღ◈,曾面临“治安管理难题多ღ◈、高龄老人照护难ღ◈、油地融合矛盾多”的治理困境ღ◈。面对挑战ღ◈,锦华社区将“全过程ღ◈、一链式”矛盾纠纷依法调处工作法融入基层治理体系ღ◈,打出“服务预防+网格排查+依法调处”组合拳ღ◈。“我们以高质量社区服务供给‘固本培元’ღ◈,结合社区特色开展‘关爱微爱矛调’‘公益市集’等活动ღ◈,激活19支‘趣缘’组织和14支服务型组织活力ღ◈,营造‘邻里互助仲博平台注册官网入口ღ◈、依法办事’的熟人社区氛围ღ◈,从源头上预防矛盾纠纷83件ღ◈,矛盾调解成功率100%ღ◈。”锦华社区书记刘惠告诉记者ღ◈。

  在风险排查环节ღ◈,社区构建“书记带头ღ◈、党员推动ღ◈、多方联动ღ◈、骨干拉动”体系仲博平台注册官网入口ღ◈,依托网格议事委员会仲博平台注册官网入口ღ◈、“强基固本大走访”和遍布社区的民情收集小站ღ◈,实现矛盾早发现ღ◈、早介入ღ◈。当矛盾显现饭岛爱ღ◈,“1+1+3+N”专群结合队伍和“楼栋微调-网格联调-社区协调”三级调处机制迅速启动ღ◈,推动矛盾在社区内即时化解ღ◈。如今ღ◈,曾经的治理困局已转变为“邻里和睦ღ◈、安居乐业”的平安实景ღ◈。

  这样的“末梢防控”在东营遍地开花ღ◈:垦利区兴隆街道组建“城防橙治”“和之家”“萤火虫”“金明”等43支共267人的群防群治队伍ღ◈,建立“1天内转办ღ◈、5天内解决或承诺解决时限ღ◈、3天后跟踪评价”的“153”诉求处理机制ღ◈,确保群众诉求“件件有回音ღ◈、事事有着落”ღ◈;东营区牛庄镇构建“网格员日常巡查+行业部门专业排查”架构ღ◈,今年1-7月摸排调解矛盾纠纷1232件ღ◈,前端化解率达97%ღ◈,整改重点房屋安全隐患61条ღ◈,有效防范了风险扩大……东营市把平安建设仲博平台注册官网入口ღ◈、法治服务的触角延伸到每一个网格ღ◈、每一户家庭ღ◈,用“防微杜渐”的细致和“守土有责”的担当ღ◈,构建起多元共治的平安根基“共同体”ღ◈。

  让群众身边的一件件闹心事ღ◈、烦心事得到快速高效解决ღ◈,让一张张笑脸交织成热闹喧腾的生活乐章饭岛爱ღ◈,以民为本welcome平台ღ◈,既是出发点亦是落脚点ღ◈。如今ღ◈,东营市已织就一张“风险看得见ღ◈、矛盾解得开仲博平台注册官网入口ღ◈、平安守得住”的基层治理网络ღ◈。“民忧就地解ღ◈、矛盾不上交”的和美实景正在黄河三角洲徐徐展开ღ◈,生动诠释了“平安是最大的民生ღ◈,法治是最好的保障”的深刻内涵ღ◈。

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